In de Vechtdalstad Ommen is de vraag 'Wie is de baas?' een hot topic sinds varkenshandelaar Jan Schuttert in november op eigen initiatief een illegale asfaltweg aanlegde op gemeentelijke grond. Hierdoor dreigt een financiële dwangsom en verlangt het gemeentebestuur dat de weg wordt verwijderd. Schuttert is echter terughoudend en vraagt alsnog een vergunning aan.
De eigenzinnige acties van Jan Schuttert hebben de inwoners van Ommen in rep en roer gebracht. De discussies in de kapperszaken en cafés draaien nu voornamelijk om zijn controversiële acties. Een goedkope weg van nog geen tien mille heeft de stad vervuild en verdeeld.
Na drie maanden erkent Schuttert zijn fout en spreekt hij zijn spijt uit over zijn acties. Hij benadrukt dat zowel de gemeente als hijzelf buiten de lijntjes zijn gegaan en hoopt op een gezamenlijke oplossing. De discussie begint in 2024 wanneer zijn verzoek voor het verharden van een zandpad wordt afgewezen.
De gemeente Ommen is furieus over de ongeoorloofde acties van Schuttert en start een juridisch gevecht. Beide partijen staan lijnrecht tegenover elkaar, met beschuldigingen van overtredingen en ondermijning van het gezag. De cruciale vraag blijft: wie zal toegeven in deze botsing van belangen?
De gemeente eist dat de weg wordt verwijderd, maar Schuttert eist op zijn beurt een nieuwe verharde route naar zijn woning. Beide partijen proberen een compromis te vinden om verdere escalatie te voorkomen. De gemeente blijft standvastig in het handhaven van de regels en haar gezag.